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發揮“大雁效應” 助推鄉村振興

2019-09-11 09:20:28 在榆林網 李前

近年來,我國人口老齡化持續加劇,大量農民工外流造成農村人才枯竭,黨員結構老化,村“兩委”班子后備力量不足,村級公益事業無人參與,個別村級黨組織因黨員達不到規定人數導致重大決策難以形成。大力實施優秀農民工回引工程,有利于打贏脫貧攻堅戰,全面實施鄉村振興戰略。

一是務工就業要“培訓到位”。農民工受教育程度和職業技能水平相對較低,就業流動性大、穩定性差。要通過加大農民工職業技能培訓、為農民工提供職業技能鑒定服務、組織農民工參加各類職業技能競賽活動等方式,著力提升農民工職業、就業水平。讓想外出務工的農民掌握一技之長,鼓勵他們就近務工,本地創業。如構建黨校、“一村一大”、職業技術學校、就業訓練中心、鄉村振興講習所等多方聯動式、立體式培訓體系。

二是家庭生活要“關心到位”。農民工常年在外務工,衍生出來的農村留守兒童、留守婦女、留守老人等社會問題較為突出。總工會、紅會、團委、婦聯、衛生保健等部門要建立健全“三留守”人員關愛服務體系,協同作好外出農民工的“后勤保障工作”,消除他們的后顧之憂,讓優秀農民工感受到家鄉黨委、政府的關愛,引導他們返鄉參與、支持家鄉建設。如建立婦女兒童之家、日間照料中心、養老機構(敬老院)、退役軍人服務站、鄉村診所等機構設施。

三是社會氛圍要“營造到位”。黨委政府利用每年的傳統佳節和“農民豐收節”提升農民的榮譽感、幸福感、獲得感,引導農民朋友以節為媒,釋放情感、傳承文化、尋找歸屬。大力宣傳農民工為改革發展作出的重要貢獻,宣傳農民工的先進事跡,選樹農民工先進典型,努力營造關心關愛、尊重善待農民工的良好社會氛圍,同時把農民工回引的好政策、好項目宣傳到位。村(社區)“兩委”班子要主動與返鄉農民工取得聯系,準確掌握從業情況、返鄉創業意愿等,保存好他們的通訊聯絡方式,建立在外務工人員微信(QQ)群,及時推送地方回引項目和創業政策,想盡千方百計把優秀農民工引回家鄉創業、把返鄉創業農民工培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部。

四是返鄉創業要“支持到位”。通過感情引、項目引、政策引、資金引等多種方式回引優秀農民工。組織召開農民工座談會,多傾聽他們的意見和建議,幫助他們解決實際問題,傳遞黨委政府的關懷溫暖;定期開展鄉村項目推薦會,鼓勵引導優秀農民工返鄉創業,從要素保障、財政支持、金融信貸、征地拆遷、人才支撐等方面給予支持和幫扶;建立“農民工新鄉賢工作室”、“農民工創業工作室”、“農民工返鄉創業園區”等,確保優秀農民工引得回、留得住、干得好。

五是各方關系要“協調到位”。地方黨委政府要主動走出去開展走訪慰問,鼓勵在外的農民工通過建立商會、農民工服務站、農民工微信(QQ)群等方式團結起來,提高在外的鞏固鄉情的凝聚力和面對困難問題的議價能力。要注重發揮駐外機構回引作用,定期舉辦項目推介會、人才見面會等,利用政策項目激勵回引。對于那些政治意識強、致富能力強、帶富能力強的優秀農民工,鄉鎮領導、村(社區)“兩委”班子成員要“1對1”盯人聯系、定向回引。對“歸巢雁”不折不扣實施農民工黨員發展專項計劃、農民工后備力量培育計劃和農民工村干部培訓提能計劃,把優秀農民工培養成鄉村致富的帶頭人或鄉村治理的“新鄉賢”,特別優秀的還要規范培養成“兩代表一委員”。村兩委班子出現空缺時,必須優先從優秀的返鄉人才中選聘。更要探索建立從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部常態機制,每年組織優秀農民工村干部定向考錄鄉鎮機關公務員、事業單位公開招聘人員。

脫貧攻堅、鄉村振興離不開人才。優秀農民工眼界開闊,有資金、有技能、懂創業、善發展,本身就是農村最緊缺最急需的人才。大力實施優秀農民工人才回引培養工程,一定能更早繪就出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的壯美鄉村畫卷。(文/李前)

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